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鄂旗科技局群众路线教育实践活动实施方案

索 引 号: 000014349etk015/2014-17447 分  类: 科技、教育 ; 其它
发布机构:鄂托克旗科学技术局 发文日期:2014年02月24日
名  称: 鄂旗科技局群众路线教育实践活动实施方案
文  号: 8 主 题 词:

鄂托克旗科学技术局深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

为确保鄂旗科技局党的群众路线教育实践活动能够健康有序地开展并取得实效,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》(中办发〔20144号)、《内蒙古自治区党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(内党发〔201414号)、《全区第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》(内群组发〔20141号)和《鄂尔多斯市委印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(鄂党发〔20143号)和鄂托克旗委印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知(鄂旗党发〔20143号)文件精神要求,根据科技局工作实际,特制定如下活动方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照习近平总书记在内蒙古考察时对教育实践活动提出的“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的重要指示精神,按照中央、自治区和市委、旗委政府关于群众路线教育实践活动的部署,牢牢把握“为民务实清廉”主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以贯彻落实中央八项规定、自治区党委28项和市委21条和旗委22条具体规定为切入点,以“四大行动”、“六大工程”为实践载体,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,提高服务群众的自觉性和能力水平。通过开展活动,使科技局党员、干部的思想认识进一步提高、作风进一步转变,服务群众的水平和能力进一步提升,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效推动科技创新和科技服务工作。

二、基本原则

坚持正面教育为主,把学习教育贯穿始终。要把学习教育与听取意见、查摆问题、开展批评、整改问题和建章立制结合起来,切实打牢思想认识基础。

把查摆问题贯穿始终,强化问题导向,找准问题,直面问题。经过广泛征求意见和讨论剖析,切实找准“四风”方面存在的突出问题,找准科技服务方面存在的薄弱环节。

把整改贯穿始终。把解决问题贯穿到每一个环节、每一个步骤,边学边改,边查边改,发现问题,不等不靠,能改的马上改,能做的马上做,一个一个解决。没有条件马上改的和马上做的,要积极创造条件。

把开门搞活动贯穿始终,坚持敞开大门搞活动,让群众提意见,让群众来监督,让群众作评判,让群众参与到活动的每个环节、每项工作中,确保教育实践活动符合客观实际、契合群众要求、得到群众拥护。

坚持分类指导,针对科技局业务工作实际情况,对照岗位职责和能力席位标准,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

坚持批评和自我批评,敢于抛开面子、揭短亮丑,坚持真理、改正缺点、修正错误。领导班子要当好表率,主要领导带班子成员,上级带下级,层层抓好批评和自我批评。

三、范围对象

本次教育实践活动以局领导班子和党员干部为重点,在局全体党员中开展。

四、重点任务

坚持主题不变,镜头不换,教育引导局党员干部牢记并恪守为民服务的根本宗旨,始终全心全意为人民群众谋利益,紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风,把改进作风的成效落实到基层,真正让群众受益,要将自治区“四大行动”(大学习、大调研、大接访、大落实)、“六大工程”(扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升)作为“对顶动作”贯彻教育实践活动始终。同时,继续深化“三到”服务活动,扎实开展好党员干部“下基层、解民忧、帮民富”活动,建立联系服务群众长效机制,进一步密切党群干群关系。

㈠坚定理想信念的问题

通过本次开展教育实践活动,抓好局党员干部思想政治建设、解决好我局党员干部领导的世界观、人生观、价值观这个总开关问题。教育引导广大党员干部始终保持对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚定理想信念、强化宗旨意识,自觉站在群众的立场上想问题、做决策、办事情;坚定筑牢思想防线,坚持崇高的革命理想,保持蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气;牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,把群众满意作为检验工作的第一标准。切实增强党的群众路线的自觉性和坚定性,真正把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。

㈡解决“四风”突出问题

下大气力解决“四风”方面存在的突出问题。通过向科技特派员、科技示范户、项目承担单位、服务对象及科技局全体职工等征求意见和讨论剖析,找出找准庸懒散拖、推诿扯皮,工作“中梗阻”、不落实,服务不主动、不作为、慢作为以及纪律松驰等方面存在的问题。有什么问题解决什么问题,并建立解决问题的长效机制。要经常深入基层深入群众调查研究,了解基层和群众对科技工作的要求和期盼,了解技术需求状况,明确科技项目支持重点及科技合作领域等,同时,体察民情,了解基层群众的要求和困难,倾听基层群众的意见建议,与基层群众建立联系、建立情感,拉近与群众的距离。活动结束前,党员领导干部每人完成一篇调研报告,每股室完成一篇调研报告。对于基层和群众提出来的要求和困难,能解决的马上解决,一时解决不了的,要积极创造条件。对于基层和群众提出来的意见建议,要认真研究,正确的要接受和采纳。落实结对帮扶任务,以蒙西镇新民村建设为主体,对当地群众开展政策宣传和思想教育,认真开展结对帮扶活动,帮助解决当地群众的突出问题。通过这些举措,接地气,连民心。

㈢着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

努力打通服务群众“最后一公里”,真正将服务举措体现在基层一线,将惠民政策落实到群众当中。为群众为企业搞好科技服务的问题。要积极探索创新科技服务体制机制。进一步抓好科技特派员工作,抓好涉及农牧业科技、工业科技服务工作,组建畜牧、养殖业科技服务队,培养一批农牧民技术员,加强对科技特派员、科技示范户、农牧民技术员的培训,不断提高他们的技术水平。加强科技示范园区和科技示范户建设,引进推广新技术、新品种。加强科技企业孵化、企业技术中心等平台和载体建设。加强知识产权保护工作。查找科技申报项目管理中存在的问题,切实解决科技企业、科技工作者关心的科技创新问题,让科技企业、科技工作者更加愿意、更加有效、更加便利投入科技创新工程,扎实解决联系科技企业、科技工作者最后一公里问题。

㈣防范可能发生在群众身边的腐败问题

加强项目资金管理,项目主管人员都要注意深入项目实施单位和实施点进行监督检查,及时提醒,发现问题及时纠正,防患于未然。同时督促二级单位加强对项目的监管和实施。要搞好党务政务财务公开,切实保证各项权力在阳光下运行。

五、活动步骤

20142月底开始至20149月底,大体8个月,本次教育实践活动以三个环节统筹协调推进,不分阶段,不搞转段。

㈠学习教育,听取意见

1.召开动员大会。在群众路线教育实践活动督导组指导下,2014228日上午9:30召开科技局党的群众路线教育活动动员大会,局党支部书记主持会议并作动员讲话,督导组领导讲话,传达中央、自治区党委、市委、旗委和督导组要求,对科技局开展教育实践活动作出具体部署。

2.开展集中学习教育。要研究制定学习计划,突出理想信念,认真开展“大学习”行动,重点抓好学习宣传和思想教育,明确学习教育重点,创新学习教育方式,强化学习教育保障,切实增强党员干部特别是领导干部的宗旨意识和群众观念。要认真学习党的十八大和十八届三中全会精神;学习习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古的重要指示精神;学习中央、自治区党委、市委和旗委印的学习书目;学习马克思主义民族理论和党的民族政策,引导党员干部带头落实民族区域自治制度,聚集各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量,同时学习自治区 “8337”发展思路,切实把学习成果转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,学习牛玉儒、郝万忠、孙奇等先进典型和先进人物事迹,使为民务实清廉成为党员干部的自觉行动。主要领导的学习心得体会报督导组审核;局班子成员的学习心得体会经局负责人把关后,报督导组审核;其他学员心得体会报局负责人审核。

在集中学习过程当中要采取主要领导讲党课、邀请专家学者专题辅导、局党支部成员做解读、召开先进典型报告会、观看警示教育片、研讨交流、分散自学等灵活多样的学习教育方式。对局退休党员要送学上门。

党支部书记带头做一次辅导报告或讲一次党课,引导党员干部联系思想和工作实际进行深刻反思,激发内心感悟,形成思想共识。

要建立健全出勤检查通报制度。通过这些措施,保证做到真学、真懂、真信、真用。

3.开展主题讨论活动。在深入学习的基础上,围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神、群众路线时代内涵、为民务实清廉要求,组织开展“为了谁、依靠谁,我是谁——我的群众观”大讨论活动,围绕科技工作如何为经济社会发展提供支撑,如何为群众服务展开讨论,明确“为了谁”的问题;围绕如何尊重高校、企业和院所以及科技工作者的意见和建议,如何汲取科技工作服务对象的智慧营养展开讨论,明确“依靠谁”的问题;围绕如何实现科技工作的目标任务,如何搞好服务展开讨论,明确“我是谁”的问题、,同时形成专题讨论总结材料,报督导组审核。

4.广泛听取意见。一是要把“面对面”听取意见和“背对背”听取意见有效结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,多方式多侧面听取群众对科技局领导班子、领导干部落实中央、自治区党委及市委、旗委政府有关加强纪律作风建设各项规定、反对“四风”的意见建议。主要采取召开座谈会、发放征求意见表、公布征求意见电话、直接到群众中去等多种方式,广泛听取上级部门和本单位干部职工的意见,听取工作对象和服务对象的意见。主要领导要重点听取班子成员、内设机构及下属股室负责人的意见,也要听取基层部门和各个单位的意见。对本单位老干部、老党员、老职工以及生活困难党员群众普遍进行一次走访慰问,征求对科技局党的群众路线教育实践活动的意见,并帮助他们解决实际困难。统筹做好征求意见工作。征求意见后,要梳理汇总。

二是做好鄂托克旗在线网站上政务公开工作和信访工作,接受群众诉求。按“有信必复,有访必接,有问必答,有难必帮”的要求,认真受理群众最急、最盼的事,对群众来信来访情况进行综合分析,查找矛盾突出、反映强烈的问题,并有针对性地约请信访人,做到办理一件,解决一件。

㈡查摆问题,开展批评

重点围绕 “四风”问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.找准突出问题。单位党支部对征求到的意见建议、查摆出来的突出问题,进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查,涉及领导班子的,要向全体干部或本人进行通报;涉及班子成员个人的,由党支部主要负责同志向本人反馈;对存在问题较多的班子成员,由督导组对党支部主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

2.开展谈心交心。党支部书记根据上级点出的问题和查摆梳理出来的问题,对领导班子成员及党员、干部进行谈话提醒。党支部书记与班子成员逐一谈话,班子成员之间、班子成员与分管各股室负责人之间都要相互谈心。谈心交心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想,增进了解,化解矛盾。谈话谈心要敞开心菲,坦诚相见,一定要谈开谈透,消除隔阂,形成共识,把矛盾和问题解决在民主生活会前。

3.撰写对照检查材料。领导班子成员要撰写对照检查材料。主要内容:⑴遵守政治纪律情况,贯彻中央八项规定及配套规定情况;⑵逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;⑶从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;⑷明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由党支部书记亲自主持起草,并征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,党支部书记要严格审核把关。领导班子及成员的对照检查材料经督导组审核通过后,方可召开专题民主生活会。对照检查材料经督导组审核后报教育实践活动领导小组办公室备案。

4.召开专题民主生活会。领导班子围绕为民务实清廉,组织召开一次高质量的专题民主生活会。要开门见山,直奔主题,严肃认真地开展批评与自我批评。一把手要带头自我批评,班子成员要敢于开展批评。届时邀请旗党的群众路线教育实践活动督导组参加领导班子专题民主生活会。会上,党支部书记要率先发言,班子成员要深刻剖析和检查自己,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评。一般党员、干部参加党支部专题组织生活会,交流思想、查摆问题、明确方向。

5.通报反馈民主生活会情况。民主生活会后,党支部书记要在督导组的指导下对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价,民主生活会情况和班子成员对照检查材料要在单位内部通报。全体党员干部要认真参加教育实践活动,每个党员要参加党支部召开的专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。

㈢整改落实,建章立制

一手抓整改、促落实,一手立规矩、定制度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,使贯彻党的群众路线成为党员、干部的长期自觉行动。

1.研究制定整改方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,分别提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体,结合政风行风评议工作作出公开承诺,向党员群众公示,接受群众监督。研究制定整改方案,经督导组审阅备案。

2.开展专项整治。根据存在的问题,确定专项整治重点。重点解决慢作为、工作效率不高的问题。要建立问题台帐,找准问题,明确解决问题的主要措施、时限目标和责任主体,落实一件销号一件。

3.推进正风肃纪。坚持严字当头,继续抓好正风肃纪工作,继续整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等方面存在的突出问题,着重解决好工作效率不高、工作标准不高、工作创新不足等问题。要严格教育管理领导、党员、干部,加强基层组织建设。实施“下基层、解民忧、帮民富”活动,以科技下乡活动为契机,深入基层送政策、送温暖、送服务。

4.健全完善和落实各项制度规定。建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。在原有规章制度的基础上,要强化制度的执行,提高党员干部依法依规办事意识,加强制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,维护制度的严肃性和权威性。

六、加强组织领导

㈠落实领导责任

党支部书记要切实履行第一责任人的责任,班子成员要按照分工落实好各自承担的工作。科技局成立党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室,具体组成人员如下:

  长:江伊拉图 (科技局局长)

副组长:刘海玉   (科技局副局长)

联络员:其其格

加强督促检查

加强督促检查、推动责任落实,采取多种方式,严格按时间点扎实推进。加强与督导组的请示与沟通,按照督导组的要求确保本次教育活动落实到位。本单位专项活动要按照上级部门的统一部署,切实负起责任,制定具体实施方案,细化任务分工和责任落实,确保教育实践活动有序推进。

加强舆论宣传

制定活动宣传方案,通过案例收集、理论研讨等方式,提炼做法,总结经验,宣传成功经验做法和所取得的成效。同时形成两篇高质量的理论文章。

㈣坚持“两手抓、两不误、两促进”

要统筹推进教育实践活动和科技业务工作,使活动每个环节、每项措施都为提升科技业务工作服务,使教育实践活动真正成为促进科技创新、优化科技服务工作的强大推动力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 鄂托克旗科学技术局

                                   2014年2月25日

 

 

 

 


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